blabla
Znam ponešto o upravi. Umjerno aktivan član.
Funkcionalni Upravni Sustav
=To je mreža javnih poduzeća i ustanova koje povezuje funkcija koju obavljaju (opseg u kojem se njihova djelatnost smatra društvenim poslom). Znači ujedinjuje u cjelinu organizacije koje obavljaju istu funkciju – sustav je funkcionalno homogen. Problem predstavlja interesna i funkcionalna autonomija pojedine ustanove u odnosu na zahtjev funkcioniranja sustava kao cjeline, te odnosi s građanima odnosno korisnicima u smislu osiguranja utjecaja korisnika na upravljanje u funkcionalnom sustavu, te odnosa između raznih grupa korisnika. Funkcionalne institucije ne primjenjuju vlast u svom djelovanju, barem im to nije glavna svrha.
1. a) Neki od poslova iziskuju krupni početni kapital koji pojedinačni poduzetnici nisu kadri koncentrirati – željeznice, komunikacijske mreže, energetikaej ljudi moze mala pomoc, ne mogu naci u knjizi odgovore na ova pitanja ili mi nisu jasna pa vas molim koji znate nesta o tome..pomagajtepomaze i str. u knjizi bilo sta ...
ovako:
1. razlozi prijelaza u javni sektor(sta god to bilo)
2. nositelji funkcija uprave i zasto ta uloga danas nestaje
3. nositelji funkcija u djelovanju prema organizacijama
4. negativne posljedice koncentracije moci i vlasti drzave u industr. koncentraciji
5. faze u planiranju programa i o kojima od njih odlucuju politicka tijela
6. gradani nakon demokratskih reformi
7. sluzbenicki sustav
8. platni sustav i o cemu ovisi
9. pravci shvacanja o organizaciji
10.novi javni menadzment
11.baza organizacijske podjele
e to je to... unaprijed hvala
b) kod nekih su neposredni korisnici nepouzdani kad je riječ o samostalnom ostvarivanju njihovih interesa. To se odnosi na službe od kojih se kad se jednom uključe potencijalni korisnici ne mogu isključiti ( javna rasvjeta, služba informacija). Logika kolektivne akcije (Olson 1965) – svatko nastoji svesti na minimum svoj doprinos od koristi iz koje ne može biti isključen
c) Niz djelatnosti bi imalo monopolni položaj te se smatra nemoralnim da se taj položaj koristi, a to se odnosi na službe kod kojih su korisnici u stanju nužde – zdravstvo, soc. zaštita.
d) Neke djelatnosti su takve prirode da ne donose profit – muzeji.
2. nisam ziher...
3. isto...
4. a) državno tutorstvo nad privredom ne osigurava optimalno funkcioniranje gospodarstva te vodi u stagnaciju
b) povećan utjecaj države u društvu otežava nakon određenog praga politički nadzor nad državnim aparatom
c) u pitanje se dovode ljudska i politička prava građana
5.
a) odabir općih ciljeva – odlučivanje za područja i pravce djelatnosti koji u određenom razdoblju predstavljaju maksimalni društveni interes
b) utvrđivanje postojeće situacije – mjerenje razlike između sadašnjeg stanja i onog koje je postavljeno kao cilj
c) razrada ciljeva na konkretne zadatke – fiksiranje poslova upravnih organizacija koji trebaju dovesti do ostvarenja postavljenih ciljeva
d) određivanje sredstava – uspoređivanje postavljenih ciljeva i poslova s raspoloživim izvorima, ljudima i materijalnim sredstvima potrebnim za ostvarenje
e) utvrđivanje općih uvjeta djelovanja – utvrđivanje prioriteta među različitim poslovima s obzirom na analizu sredstava, utvrđivanje sadržaja, i načina zaštite društvenih vrijednosti koje su okvir za svaku upravnu akciju i utvrđivanje metoda rada kao bi se ti ciljevi ostvarili što ekonomičnije
f) postavljanje mjerila za nadzor rezultata – tj. standarda pomoću kojih će se u svakoj fazi upravne akcije što objektivnije prosuditi kvantiteta, kvaliteta i ekonomičnost obavljenog posla.
a), d) i e)-političke odluke (za e) nisam 100%)
6. GRAĐANI – tijekom građansko demokratskih revolucija dolazi do osnaženja uloge stanovnika, vlast ne dolazi više od Boga, niti pripada više jednom čovjeku, već izvire od stanovnika, a dobiva se temeljem rezultata glasovanja svih stanovnika s političkim pravima.. Čovjek s pravom glasa i pravom biti biran na političke dužnosti jest građanin – suodređuje tko će vršiti vlast a uprav postaje instrumentom u rukama te vlasti. Naime, uloga podanika nije nestala, ali sad ono što se prije nametalo silom postaje regulirano pravom čiji sadržaj određuje zakonodavno tijelo. Postoje pravom regulirane građanske dužnosti (služiti vojsku) a državna sila je ograničen a zakonima...
i neznam dali trebaš još pisati o ostalim ulogama (korisnici, partneri, konzumenti..)-to je kod razvoja uloge građana prema javnoj upravi.
7. mislim da mi to netrebamo...(da je to pitanje za pravnike, odnosno to se nalazi pod točkom koju mi netrebamo, koliko se sjećam:happy
8. Tendencija prema profesionalizaciji rad očituje se također u razvoju načina plaćanja upravnih službenika
a) uzdržavanje službenika na dvoru vladara
b) plaćanje u naravi
c) dodjeljivanje izvora prihoda s dvije glavne podvrste:
dodjeljivanje zemlje i
dodjeljivanje prihoda od stanovništva
d) plaćanje u novcu
Ekonomski aspekt nagrađivanja službenika – da bi rad u upravi mogao postati profesijom mora predstavljati izvor prihoda dovoljan za pokriće egzistencije upravnih službenika i njihovih obitelji.
Upravni aspekt plaćanja upravnih službenika – sa stajališta optimuma rada upravnih organizacija taj izvor prihoda mora zadovoljiti dva naoko proturječna zahtjeva:
A) zahtjev za «operativnom neovisnošću» o bilo kakvom centru ili centrima opskrbe
B) zahtjev za ekonomskim vezivanjem službenika uz svoju službu zbog jedinstva funkcioniranja upravnog aparata i njegove podređenosti političkim centrima vlasti
-valjda je to to...
9. mehanicistički pravac, teorija organizacijskog konflikta i moći, teorija odlučivanja, interesno-politički pravac, teorija otvorenog sustava, kibernetski pravac. (to je u knjizi: nastavni materijali, cijelina III)
10.
Javni menadžment znači nastojanje da se većina vrijednosti i tehnika privatnog sektora uvede u javni sektor, odnosno reformiranje javnog sektora na način da postane konkurentniji i djelotvorniji u upotrebi resursa i obavljanju službi te izravnije odgovoran javnosti. Menedžerski pristup u javnoj upravi dio je šireg pokreta uvođenja tržišnih kriterija u djelovanje države. Menedžerski pristup definira se trima temeljnim vrijednostima ekonomskog karaktera:
Efikasnost
Ekonomičnost
Efektivnost
...mislim da je to ugl to...i još imaš da su ga prihvatile: VB. SAD, Novi Zeland itd...
11. nemam pojma:laughing:
ugl, ovo sve imaš u skripti od 69 stranica (imaš ju u skriptarnici), nju nauči i pročitaj knjige i sve će ti biti jasno:wink5:
