Državna uprava

[sunce]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

Evo i grupe A s prošlog roka:


znacenje javnosti uprave u odnosu uprave i gradjana
politicka vaznost javnosti

horuzontalno razgranicenje- instrumenti
mijenjanje nadleznosti

kako nastaje vlada
kako odlucuje 2/3 vecinom

koji su poslovi ureda drzavne uprave
ispostave (onaj clanak iz zakona)

reforme u rh
i opet neke reforme.

 

[Nicole]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

Može mi netko odgovoriti na ova pitanja, ili napisati gdje se nalaze odg.???

1.upravni poslovi (kako se dijele)??

2.kad je pitanje upr. reforme dali se to odnosi na ne one 4 karakt. upr.
reforme (trad. moder, trž, mini) ili na ref. u RH od 1990-2001. i 2000.2001.?

i 2 glavne reforme?

3. koji su akti vlade??


Hvala!

1.upravni poslovi:
neposredna provedba zakona i drugih propisa
donošenje provedbenih propisa
provedba upravnog i inspekcijskog nadzora
drugi stručni i upravni poslovi
(Zakon o sustavu državne uprave - čl.16.-35.)

2.upravne reforme: vrste upravnih reformi:
svrhovitosne
adaptacijske
institucionalne

A može ti i pitanje biti postavljeno kao: koji su učinci (dimenzije) menadžerskih reformi, npr. Trebaš dobro pročitati pitanje.
(inače, odgovor je: strukturni, funkcionalni, personalni)

Opet, ako ti piše - tipovi upravnih reformi, onda je ovo odgovor:

tradicionalne – usmjerene na ostvarenje Weberijanske uprave.
modernizacijske – temelje se na doktrinama NJM-a i dobre vladavine; usmjerene su na unapređenje uprave.
tržišne reforme – usmjerene na uvođenje tržišnih mehanizama u j. sektor.
minimizirajuće – usmjerene samo na privatizaciju, tj. smanjenje j. sektora.

3.akti vlade:
uredbe
poslovnik vlade
zaključci
rješenja
odluke
(a ministri i ravnatelji državni upr. organizacija još donose:
naputke
naredbe i
pravilnike).

 

[Nicole]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

Imam još jedno pitanje ak je još netko na forumu, Nicole??

Može u kratkim crtama nešto o strukturalno-organizacijskim mjerama???

Hvala

ako misliš na menadžerske mjere..

dakle, mjere strukturne naravi:

-tendencija smanjenju uprave
-privatizacija (javnih poduzeća, javnih službi)
-povećanje uloge i sudjelovanja neprofitnog sektora
-dolazi do FRAGMENTIRANJA uprave - pojedine dijelove uprave
želi se osamostaliti kako bi se oslobodili političkog utjecaja.
-razdvajaju se odjeli za formuliranje j.politika od izvršnih ("izvršne agencije")
-teritorijalna decentralizacija - osnivaju se regulatorne agencije (nezavisne
od Vlade i državne uprave). - ostaju ministarstva s ulogom nadgledanja
i kontrole djelovanja tih agencija.

Problemi koji se javljaju:
-osamostaljene agencije nemaju političku odgovornost prema državnoj upravi.
-poslovi se obavljaju na netransparentan način.
-podaci su nedostupni ili manje dostupni javnosti.
-nastaje mogućnost zlouporabe, korupcije.

Nadam se da nije u prekratkim crtama

 

[Tajana]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

1.a) Značenje građana u javnim odnosima uprave - tak nešto
b) Načelo pogrešivosti uprave i kako se afirmira

2.a) Što je centar vlade, što radi
b) Tehničke funkcije centra vlade

3.a) Koje se upravne organizacije osnivaju u skopu ministarstava i što rade
b) Tko je na čelu tih organizacija

4.a) Tko nad kime provodi upravni nadzor
b) Što ima pravo zahtijevati nadležno tijelo nakon nadzora (izvješća o obavljanju poslova, raspravlja o stanju, predlaže mjere, postupak o odgovornosti službenika)

5.a) Podjela tradicionalnih vrijednosti
b) Strukturalno-organizacijske mjere za modernizaciju uprave

pitanja moje grupe s današnjeg ispita

Jel se netko sjeća pitanja iz druge grupe?

 

[sunce]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

Centar vlade: spec. upravna organizacija koja će tehnički unaprijediti koordinaciju čitavog sustava, te na taj način neizravno olakšati njegovu političku integraciju.

Tradicionalne vrijednosti su:
Demokratsko-političke: legitimitet, odazivnost, dostupnost, transparentnost.

Pravne: fair postupanje, vladavina prava, zakonitost, pravna odg. uprave...

Socijalne: društvrena pravednost, solidarnost, milosrđe, soc. osjetljivost...

Ekonomske: ekonomičnost, efikasnost, efektivnost, tržišnost...

 

[dubbi]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

prof. Koprić na usmenom nejčešće pita propise, mene je konkretno bio pitao zakon o Vladi.

 

[mica]

Re: Ustrojstvo državne uprave/Državna uprava

mene je pavić ispitivao i to samo zakone vlada,sabor....

 

[creative]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

prošo sam jučer kod đulabića, i imam uvjet! frajer je ok,od nas 14 negdje 10 ih je prošlo.pito me je upravne reforme,centar vlade,neposrednu provedbu zakona

 

[dubbi]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

zanima me je li nužno učiti ove dvije uredbe? vidim da ih nitko ne spominje a dosadne su? je li moguć prolaz bez njih?

moguć je prolaz bez njih, kako ne.
ja sam evo prošla a nisam ih učila.
nisu one baš bitne, ali hi pročitaj
da se upoznaš sa njima...

 

[Nicole]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

ja bi ako netko zna da mi odgovori na ova pitanja jer ja ne znam:

1. razlika između uredbe o unutarnjem ustrojstu i pravilnika o unutarnjem redu?
2. 4 skupine tradicionalnih vrijednosti?
3. horizontalno razgraničenje?
4.tko donosi statur ustanove? (pretpostavljam ustanova)
5.zašto je važna koordinacija u teritorijalnom upravnom sustavu?

hvala unaprijed

statut ustanove donosi upravno vijeće ustanove.

tradicionalne vrijednosti su:
pravne
političko demokratske
ekonomske
socijalne

za ovo ostalo bih trebala škicnut u bilješke.. :redface:

 

[Tara2503]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

zna li itko odgovore na ova pitanja :
1. razlika između uredbe o unutarnjem ustrojstvu i pravilnika o unutarnjem redu
2. primjer sudjelovanja građana u javnim službama
3. tko osniva državne upravne organizacije i kojima aktima

POMOZITE , please !!!!!!!!!!!!

 

[Nicole]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

zna li itko odgovore na ova pitanja :
1. razlika između uredbe o unutarnjem ustrojstvu i pravilnika o unutarnjem redu

Iz Zakona o sustavu državne uprave:
Uredbom Vlade određuju se unutarnje ustrojstvo, nazivi unutarnjih ustrojstvenih jedinica tijela državne uprave i njihov djelokrug, način upravljanja tim jedinicama, okvirni broj potrebnih državnih službenika i namještenika za obavljanje poslova iz nadležnosti tih jedinica, način planiranja poslova, radno vrijeme, održavanje uredovnih dana, kao i druga pitanja od osobitog značaja za rad tijela državne uprave.
Pravilnik o unutarnjem redu:
Na temelju uredbe o unutarnjem ustrojstvu tijela državne uprave iz stavka 1. ovoga članka, pravilnikom o unutarnjem redu utvrđuje se broj potrebnih državnih službenika i namještenika s naznakom njihovih osnovnih poslova i zadaća i stručnih uvjeta potrebnih za njihovo obavljanje, njihove ovlasti i odgovornosti te druga pitanja od značaja za rad tijela državne uprave koja nisu uređena uredbom Vlade.

(basicly , uredbom Vlada okvirno uređuje ustrojstvo tjiela državne uprave, dok Pravilnikom čelnici tijela drž. upr. pobliže uređuju način rada, radno vrijeme, ovlasti drž.službenika..)

3. tko osniva državne upravne organizacije i kojima aktima

POMOZITE , please !!!!!!!!!!!!

Državne uprave organizacije osniva Vlada uredbom.

 

[Tara2503]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

PITANJA s ispita 20.11 =>
1.a. peternalizam
b. instrumenti kod sustavnih kontakata između uprave i građana
2.a. Glavno tajništvo Vlade, ko je na čelu, kako ga se imenuje i kome je odgovoran
b. kojim aktima Vlada osniva urede za dtručne poslove
3.a. što su upravne reforme i koje su
b. novi javni menadžment
4.Kojim aktima se uređuje unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave i ko donosi te akte
b. što ti akti točno uređuju
5. a. poticaji reformi u Hrvatskoj nakon osamostaljenja
b. ograničenja prilikom provedba ferormi


Nek neko ispravi ak sam neko pitanje krivo napisala !!

Neka netko odgovori na 2.a., 4.a. i b. PLEASE !

ne na 2.a nego na 2.b

 

[Jadranka15]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

Odgovor za pepy.
Do sada na svakom roku bilo je pitanje globalizacije, ako ne na pismenom, a onda na usmenom i to:
Što je globalizacija? Koja su glavna područja globalizacije, zatim značajke globalizacije, uzroci i odnos globalizacije i države, ta pitanja iz globalizacije često dolaze uz pitanje zadaća uprave. Sve odgovore na ta pitanja možeš naći u literaturi i predavanjima koja su vrlo korisna.

 

[lucy]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

Pozdrav svima!Trebala bi pomoć oko par pitanja:

-opoziv Vlade(objasniti proceduru)
-teritorijalni i funkcionalni upravni sustav-problemi
-ovlasti predsjednika-resor vanjskih poslova i resor obrane
-zašto je važna koordinacija u terit.upr.sustavu
-upravni i teritorijalni sustav;problemi

Molim vas da mi netko pomogne,ako zna neki odgovor

Unaprijed hvala!

Opoziv Vlade - 1/5 zastupnika i sam premijer mogu pokrenuti postupak za izglasavanje nepovjerenja premijeru, članu Vlade ili Vladi u cjelini. Postupak se provodi nakon proteka sedam dana od pokretanja postupka, u sljedećih 30 dana Hrvatski sabor mora odlučiti o pitanju nepovjerenja. ukoliko se nepovjerenje ne izglasa, o navedenom pitanju se ne može raspravljati u Hrvatskom saboru u sljedećih 6 mjeseci. Ako se izglasa nepovjerenje pojedinom članu Vlade (osim premijeru) premijer će zatražti glasovanje o povjerenju novom članu Vlade, a ako se izglasa nepovjerenje premijeru ili Vladi u cjelini, Predsjednik Republike raspušta Hrvatski sabor i raspisuje prijeveremene parlamentarne izbore.
Ovlasti Predsjednika - U resoru vanjskih poslova surađuje s Vladom Republike Hrvatske. na prijedlog Vlade i uz supotpis premijera odlučuje o uspostavi diplomatskih i konzularnih predstavništva RH u inozemstvu. Na prijedlog Vlade i uz supotpis premijera i uz prethodno pribavljeno mišljenje nadležnog odbora Hrvatskog sabora donosi odluku o imenovanju i razješenju šefova diplomatskih misija RH u inozemstvu. U resoru obrane- vrhovni je zapovjednik vojnih snaga RH, imenuje i razrješuje vojne zapovjednike, na temelju odluke Hrvatskog sabora proglašava rat i zaključuje mir. U doba ugroženosti neovisnosti i opstojnisti RH može uz supotpis premijera naložiti djelovanje oružanih snaga iako nije formalno proglašeno ratno stanje
Ova ostala pitanja u vezi problema i koordinacije u teritorijalnim upravnim sistemima iskreno ne znam.
Možda bi za koordinaciju navela da budući da teritorijalne upravne sisteme čine sve upravne organizacije na pojedinom teritoriju koje obavljaju različite poslove. Budući da su heterogene djeluju centrifugalno. koordinacija je važna kako bi sve te različite organizacije povezala i usmjerila ih prema zajedničkom cilju. Problem je i u tome što osim što obavljaju različite poslove tj. imaju različit djelokrug, razlikuju se i po tehničkoj i interesnoj orijentaciji. Klasični upravni sistemi (unutarnji poslovi, vanjski poslovi, obrana, pravosuđe i financije) koji su instrument vlasti tendiraju interesnoj dominaciji, dok javne službe ( gospodarske, društvene, tehničke, komunalne, informativne) teže prema interesnoj autonomiji. Ta dvojnost onemogućuje djelovanje prema jedinstvenom cilju.
Eto, neka netko drugi odgovori na ostala pitanja, za ova dva-opoziv VRH i ovlasti predsjednika sam sigurna da je tako, ovo ostalo , ne znam.

 

[lucy]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

Da li zna netko koja je razlika između ministarstva i državnih upravnih organizacija!?Hvala.

Državne upravne organizacije se za razliku od ministarstava ustrojavaju za područja u kojima je za rješavanje pitanja karakteristična primjena specifičnih načina rada, a za koje je važno da ostanu unutar sustava državne uprave (Državni hidrometeorološki zavod, Državna geodetska uprava...). I razlika je u tome što čelnik tijela u ministarstvu (ministar) je ujedno i član Vlade dok čelnik u državnim upravnim organizacijama (ravnatelj) to nije. Druge razlike ne znam.

 

[lucy]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

Ej...evo opet ja sa pitanjem....

Neznam sta sa tocno treba napisati za pitanje:"Kako se razvijao odnos građana i uprave?"
Ako mi može netko ukratko odgovoriti.

Unaprijed hvala!

Treba opisati odnos od paternalizma preko demokratske države i uprave unutar koje postoje dvije faze- zaštita privatne sfere građana te omogućavanje jednakog statusa u korištenju javnig usluga, pa do najnovijih kretanja u odnosu građani-uprava javni odnosi i suodgovornost.

 

[Nicole]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

Da Li Mi MoŽda Netko MoŽe Odgovotiti Što Je To Centar Vlade I Koje Su Funkcije Centra Vlade?

Koje su tehničke funkcije centra Vlade?
- informiranje vrha Vlade (filtriranje informacija koje ulaze u sustav).
- praćenje procesa stvaranja politike i izvršenja zaključaka u pojedinim resorima.
- priprema sjednica Vlade i priprema materijala za sjednice.
- priprema odgovora predsjednika Vlade na pitanja iz skupštine.
- evidencija normi i postupaka propisanih za interakciju među ministarstvima.

Koje su političke funkcije centra Vlade?
- savjetovanje predsjednika Vlade (u odnosu na predložene mjere, u odnosu na organizaciju uprave, u odnosu na podjelu nadležnosti, i s obzirom na rješavanje sporova u koalicijskoj Vladi).
- političko povezivanje centralne, regionalne i lokalne razine sustava.
- sudjelovanje u rješavanju kriznih situacija.
- sudjelovanje u kreiranju personalne politike.
- sudjelovanje u utvrđivanju programske politike (briga o jedinstvenosti te politike).

Kako se organizira centar Vlade?
- podjela po stručnim područjima (tj. po problemima):
ovaj je način prikladniji za savjetodavnu funkciju centra Vlade.

- podjela po resorima centralne uprave:
ove ja podjela prikladnija za informativnu funkciju i funkciju praćenja rada uprave.

- često se kombiniraju ova dva načela, i to tako da se centar Vlade organizira prema resorima, tj. ministarstvima, a kabinet predsjednika Vlade organizira se prema strukama, tj. problemima.

Koji su instrumenti djelovanja centra Vlade?
- podjednako se primjenjuju formalna, kao i neformalna sredstva.

- formuliranje okvirnih programa, nacrta koalicijskih dogovora, prioritetnih lista prijedloga zakona (ima inicijativu i utvrđuje smjernice).
- dnevni redovi sjednica (i drugi standardni postupci Vlade: međuresorske konzultacije, komuniciranje odbora s Vladom…).
- informacijski sustav (brine o funkcioniranju komunikacije u sustavu, odabire relevantne informacije…)

 

[lucy]

Pitanja danas grupa A
1a upravne reforme
1b objasni novi javni menadžment
2a uzroci globalizacije
2b objasni proces lokalizacije u odnosu na globalizaciju
3a tko nad kim vrši upravni nadzor
3b tko provodi inspekcijski nadzor u prvom stupnju , a tko u drugom stupnju
4a kako odlučuje vlada na redovitim sjednicama te o čemu odlučuje 2/3 većinom
4b tko imenuje tajnika vlade i koji su mu poslovi
5a tko može osnivati javne ustanove
5b kompetencije organa koji upravlja radom ustanove

lucy baš sam mislila napisati pitanja ali si me sustigla. mislim da smo svi bili jedna grupa. kako si napisala? ja sam ih 8 napisala a 2 ne. u biti do petka će biti neizvjesno :frustrating:

Odgovorila sam na sva pitanja, ali nisam očekivala globalizaciju pa sam tu nešto petljala. Poslije sam vidjela da niti inspekcijski nadzor nisam potpuno napisala. Više neću provjeravati kaj mi je dobro kaj nije jer tko zna kaj sam još propustila napisati.Čekam petak pa ćemo vidjeti. I nadam se da ću ako prođem usmeni biti kod Pavića. On me ispitivao nauku i bio je ok.
Sretno svima

 

[lucy]

Re: Ustrojstvo državne uprave (Državna uprava)

zna li netko odgovore na ova dva pitanja, molila bi da ih napiše, pliz?

2b objasni proces lokalizacije u odnosu na globalizaciju
5b kompetencije organa koji upravlja radom ustanove

i da li se u ovom pitanju te razlike odnose na novi javni menenždment i dobru upravu?
koje su razlike između osnovnih vrsta upravnih reformi?

2a Zapaženo je da je globalizacija praćena istodobnim kretanjem u suprotnom smjeru. Govori se o lokalizaciji u odnosu na državu, u smislu da neki poslovi prelaze s centralnog državnog aparata na poddržavne teritorijalne jedinice.
Lokalizacija je i naglašavanje položaja pojedinca, njegovih prava i sloboda, njegove autonomije naspram svih organiziranih kolektiva u društvu kao širenje mogućnosti koje mu se u društvu pružaju. Ova lokalizacija se zove i individualizacija. Položaj pojedinca ovisi o njegovoj stručnosti

5b Ja sam shvatila sa tu treba napisati što radi ravnatelj jer on upravlja radom ustanove- vodi rad i poslove ustanove, organizira, zastupa pred trećima...i sve ono kaj je u zakonu- neka me netko ispravi, ako je netočno.

razlike reformi- opisala sam na što su usmjerene modernizacijske, tradicionalne, tržišne i minimizirajuće pa se iz toga vidi da su različite i u čemu, a da l je to dobro vidjet ćemo sutra.

Pozdrav.