Nauka o javnoj upravi (arhivirano)

[jozefina]

jel mi moze neko odgovorit STRATEŠKO I TAKTIČKO PLANIRANJE , hvala

 

[Jadranka15]

Dobro veče, odgovor za Strateško i taktičko planiranje je odgovor iz moje skripte predavanja - kako slijedi u prilogu:



VRSTE PLANIRANJA – po stupnju, području, vremenu i po organizacijskom obliku

1. po stupnju:
 STRATEŠKO PLANIRANJE
- planiranje programa
- težište na okvirnom utvrđivanju ciljeva i načina njihova ostvarenja
- planiranje programa djelatnosti upravnih organizacija

 TAKTIČKO PLANIRANJE
- planiranje rada
- težište na detaljnom predviđanju pojedinih radnih postupaka

STRATEŠKO PLANIRANJE
– planiranje programa djelatnosti upravnih organizacija

FAZE - često ispitno pitanje!
1. ODABIR OPĆIH CILJEVA – odlučuje se o području i pravcima djelatnosti koji u određenom razdoblju predstavljaju izraziti društveni interes
2. UTVRĐIVANJE POSTOJEĆE SITUACIJE – mjerenje razlike između sadašnjeg stanja i onoga koje je postavljeno kao cilj
3. RAZRADA CILJEVA U KONKRETNE ZADATKE – određivanje konkretnih poslova upravnih organizacija koje trebaju dovesti do cilja
4. ODREĐIVANJE SREDSTAVA – uspoređivanje postavljenih ciljeva i poslova s raspoloživim resursima
5. UTVRĐIVANJE OPĆIH UVJETA DJELOVANJA
– utvrđivanje prioriteta između različitih poslova,
- utvrđivanje sadržaja i načina zaštite prava građana te
- utvrđivanje metoda rada kako bi se ciljevi što ekonomičnije ostvarili
6. POSTAVLJANJE MJERILA ZA NADZOR REZULTATA – standardi pomoću kojih će se u svakoj fazi moći što objektivnije prosuditi kvantiteta, kvaliteta te ekonomičnost obavljenog posla

Kontinuiran i sustavan proces odlučivanja o namjeravanim budućim posljedicama, kako ih ostvariti te kako mjeriti i ocijeniti uspjeh.

Od svih ovih faza koje faze su u rukama političkih odlučujućih tijela?
Planiranje programa u upravi mora imati na umu postojeći upravni sustav s određenim mogućnostima i svojstvima – što se može odabrati kao cilj i preporučiti kao sredstvo za njegovo ostvarivanje.

STRATEŠKO PLANIRANJE II

 odabir općih ciljeva (1) i određivanje - dodjeljivanje sredstava putem proračuna (4) - vrše politička tijela (definiraju društveni interes i glavne ciljeve te odobravaju sredstva)
 ostale faze - nadležnost samih upravnih organizacija (čelnih ljudi) + često pojedine faze zahtijevaju i dodatne tehničke postupke (istraživanje, statistika, ekonomske analize, urbanistički planovi) - povjerava se posebnim organizacijskim jedinicama ili upr organizacijama
 iako je odabir općenitih ciljeva stvar političke odluke, a pretvaranje tih ciljeva u zadatke jest upravno planiranje u užem smislu, zbog razvoja uprave i njene tehnizacije ta se dva aspekta planiranja sve više povezuju u cjeloviti kompleks planiranja u širem smislu.

TAKTIČKO PLANIRANJE - planiranje tijeka rada

= PREDVIĐANJE ODVIJANJA POJEDINIH RADNIH OPERACIJA I NJIHOVO MEĐUSOBNO POVEZIVANJE KAKO BI SE POSTIGLI NAJBOLJI REZULTATI U POGLEDU KVALITETE, BRZINE I EKONOMIČNOSTI OBAVLJANJA CIJELOGA POSLA (definicija!!!)


TAKTIČKO PLANIRANJE – 4 FAZE

1. PRIKUPLJANJE PODATAKA – povezano s planiranjem programa (vanjski podaci, detaljni podaci o konkretnoj djelatnosti)
2. ANALIZA RADNIH OPERACIJA – utvrđivanje predmeta rada, opis radne operacije, utvrđivanje mogućnosti standardizacije (što jednostavnije i tipizirano, utvrditi iste elemente), podrobno utvrđivanje opsega rada i potrebnog vremena
3. RASPORED RADA NA RADNA MJESTA – dodijeliti posao određenim ljudima
4. UTVRĐIVANJE REDOSLIJEDA RADNIH OPERACIJA


2. po području:
 ekonomsko
 urbanističko
 financijsko
 planiranje društvenih službi
 planiranje unutarnjih funkcija itd.

3. po vremenu:
 kratkoročno
 dugoročno

4. po organizacijskom obliku:
 centralno
 decentralizirano

 

[sumski]

jel mi moze neko odgovorit STRATEŠKO I TAKTIČKO PLANIRANJE , hvala

da probam malo jednostavnije odgovoriti! :laughing:
općenito, planiranje znači stalan proces svjesnog predviđanja, odabiranja i razrada ciljeva i metoda rada i na kraju ocjenjivanje rezultata.
E, sad imamo planiranje: 1. po stupnju: planiranje programa (strateško) i planiranje tijeka rada (taktičko)
; 2. po području: ekonomsko, financijsko, urbanističko...; 3. po vremenu: kratkoročno i dugoročno; 4. po organizacijskom obliku: centralno i decentralizirano
1. PLANIRANJE PROGRAMA (STRATEŠKO)- težište je na cilju i sadržaju i odgovara na pitanje što se treba raditi
- ono obuhvaća:
1. odabir općih ciljeva
2. utvrđivanje postojeće situacije
3. razrada ciljeva na konkretne zadake
4. određivanje sredstava
5. utvrđivanje općih uvjeta djelovanja
6. postavljanje mjerila za nadzor rezultata

-točku 1 i točku 4 odobravaju društveni mehanizmi kroz koje se u danom društvu izražavaju prevladavajući interesi i to:
a) posredno (predstavnička tijela)
b) neposredno (skupovi građana, konzultacije građana)

-odabir najopćenitijih ciljeva stvar je političke odluke, a pretvaranje tih ciljeva u konkretne zadatke i razraditi ih do operacionalizacije predmet je upravnog planiranja


2. PLANIRANJE TIJEKA RADA (TAKTIČKO)- težište je na načinima i metodama i odgovara na pitanje kako se treba raditi
-ono obuhvaća:
1. prikupljanje potrebnih podataka
2. analizu radnih operacija
3. raspored na radna mjesta
4. utvrđivanje redoslijeda radnih operacija

nadam se da je malo shvatljivije :wink5:

Dajte ako tko ima sva pitanja na jednom mjestu da ih stavi na forum...HVALA

imaš sva pitanja na stranici 50. na ovoj temi

 

[sumski]

imaš pet pitanja sa a i b pitanjima na koje trebaš odgovorit u obliku malih esejića. svaki a i b odgovor ti nosi dva boda

 

[xxxx]

imam jednu zamolbu!!!
da li mi netko moze napisati odgovore na ova pitanja..
KOJE SU PRETPOSTAVKE ZA PARTICIPACIJU GRADANA?
DA LI SE DANAS MOZEMO NACI U ULOZI PODANIKA I PRIMJER?
KOJI JE TEMELJNI PROBLEM U ODNOSU UPRAVE I GRADANA?
KAKVA JE ORG. KULTURA KOD NAS?
Unaprijed hvala!!!

 

[sumski]

imam jednu zamolbu!!!
da li mi netko moze napisati odgovore na ova pitanja..
KOJE SU PRETPOSTAVKE ZA PARTICIPACIJU GRADANA?
DA LI SE DANAS MOZEMO NACI U ULOZI PODANIKA I PRIMJER?
KOJI JE TEMELJNI PROBLEM U ODNOSU UPRAVE I GRADANA?
KAKVA JE ORG. KULTURA KOD NAS?
Unaprijed hvala!!!

1. PARTICIPACIJA- sudjelovanje u utjecaju na odlučujuća tijela stvarajući javno mnijenje, nadziranje vlasti, pružanje stručne pomoći u obilkovanju javnih politika i rješavanju javnih problema, sudjelovanje u tijelima javnih ustanova, odborima, predstavničkim tijelima na svim razinama teritorijalnog sustava
2. da, možemo se naći u ulozi podanika kada nas npr. policajac legitimira, služimo vojni rok...
3. javna uprava mora osigurati one vrijednosti koje su prihvatljive s gledišta prevladavajućih stavova građana, a istodobno i produktivna s gledišta osiguranja ekonomskog i društvenog razvoja zemlje
4. mislima da je svaka kultura u kojoj su službenici uredsko-reaktivno orijentirani

mislim da bi to bilo to:wink5:

 

[sumska]

molim pomoć!
formiranje organizacijskih jedinica (baze organizacijske podjele)?

 

[ivana28]

molim pomoć!
formiranje organizacijskih jedinica (baze organizacijske podjele)?

to ti se nalazi u tocki 70...baze org podjele prema klasicnoj upravi razlikuje 4 osnovne podjele:1.svrha ili zadatak,2.vrsta rada,3.teritorij i 4.skupina korisnika..

i ako mi netko moze reci da li vracaju prijavnicu ako se padne na komisijskom jer ovo mi je 4 put pa bas nebi htjela dobit zabranu da ne mogu izac 3 mj...ako neko zna molim da odg..hvala

 

[lola]

Ima li netko suvisliju definiciju za "raspon vertikalne veze", jer onu iz knjige nikako da zapamtim?

 

[sumska]

Ima li netko suvisliju definiciju za "raspon vertikalne veze", jer onu iz knjige nikako da zapamtim?

u biti, to jest organizacija bi smjela biti onoliko velika i imati onoliko stupnjeva, onih koje su nadređene onima podređenima da ne ostane previše podređenih ili pak previše nadređenih koji onda pak nebi imali nikome zapovijedati i odlučivati u organizaciji, nego bi samo sjedili u fotelji :laughing:

jel malo shvatljivije:wink5:

p.s. stupnjevi- tajnik općine (općenitiji stupanj) ili komunalni redar (specijalni stupanj)

 

[ivana28]

jel netko zna koje su vrste javnih povelja..vidjela sam negdje to pitanje a nigdje ne mogu nac odg

 

[david88]

jel netko zna koje su vrste javnih povelja..vidjela sam negdje to pitanje a nigdje ne mogu nac odg

evo sistem copy paste iz skripte


POVELJE JAVNIH SLUŽBI: POKUŠAJ PODIZANJA KVALITETE JAVNE UPRAVE I JAČANJA ULOGE GRAĐANA

Važna uloga pridaje se podizanju kvalitete usluga javne uprave. Građani se počinju promatrati kao krajnji korisnici , potrošači, odnosno kupci usluga javne uprave te to nužno dovodi do potrebe povećanja kvalitete usluge javne uprave. Kao i kod privatnog sektora krajnji potrošač treba biti zadovoljna kvalitetom usluge i unaprijed upoznat s onim što može očekivati od subjekata koji obavljaju usluge. Takvo razmišljanje dovodi do uvođenja povelja javnih službi.
Povelja javnih službi – javni dokumenti u kojim tijela javne uprave jasno određuju standarde obavljanja službe, način postupanja s građanima, postupke pritužbi i eventualne naknade kao i druga pitanja značajna za odnos s građanima s ciljem dodatnog jačanja položaja građana i povećanja sveukupne kvalitete javne službe.
Svrha: na jednoj su strani jasni standardi koje postavlja uprava, a na drugoj činjenica da građani bivaju unaprijed informirani o tim standardima što bi im trebalo osigurati jači položaj prema tijelima javne uprave

 

[malabudala]

Kolegice i kolege, evo ja došla s ispita napokon zadovoljna i nadam se prolazu...
Pitanja grupe b su išla ovako nekako:
1.a) koje organizacije obuhvaćaju funkcionalni upravni sustavi i po kojem se kriteriju povezuju u cjelinu
b) objasni probleme fus (tak nekako)
2.a) što je prinuda i kakva joj je uloga u upravi
b) zašto je tendencija prema opadanju prinude nestabilnija od drugih tendencija
4.a) što je ograničenje pravilima kao sredstvo pol. nadzora uprave i kojoj grupi sredstava pripada- objasni
b) nabroji i objasni pravila s obzirom na normativni sustav kojem pripadaju
3.a) što je prijelazni lanac i objasni
b) objasni režim partije i države
5.a) AOP - što je i koji su mu ciljevi
b) posljedice uvođenja AOP u upravi

Tako nekako su išla pitanja, ispričavam se što ih ne znam točno citirati... pozdrav i sretno svima!!!

 

[natasha]

1.a) koje organizacije obuhvaćaju funkcionalni upravni sustavi i po kojem se kriteriju povezuju u cjelinu

 

[Oriad]

1.a) koje organizacije obuhvaćaju funkcionalni upravni sustavi i po kojem se kriteriju povezuju u cjelinu

To je mreža javnih poduzeća i ustanova koje povezuje funkcija koju obavljaju 8opseg u kojem se njihova djelatnost smatra društvenim poslom). Znači ujedinjuje u cjelinu organizacije koje obavljaju istu funkciju – sustav je funkcionalno homogen

drugacije nije niti u knjizi objasnjeno

 

[misty]

Kolegice i kolege, evo ja došla s ispita napokon zadovoljna i nadam se prolazu...
Pitanja grupe b su išla ovako nekako:
1.a) koje organizacije obuhvaćaju funkcionalni upravni sustavi i po kojem se kriteriju povezuju u cjelinu
b) objasni probleme fus (tak nekako)
2.a) što je prinuda i kakva joj je uloga u upravi
b) zašto je tendencija prema opadanju prinude nestabilnija od drugih tendencija
4.a) što je ograničenje pravilima kao sredstvo pol. nadzora uprave i kojoj grupi sredstava pripada- objasni
b) nabroji i objasni pravila s obzirom na normativni sustav kojem pripadaju
3.a) što je prijelazni lanac i objasni
b) objasni režim partije i države
5.a) AOP - što je i koji su mu ciljevi
b) posljedice uvođenja AOP u upravi

Tako nekako su išla pitanja, ispričavam se što ih ne znam točno citirati... pozdrav i sretno svima!!!

druga grupa:

1.a) Koje organizacije obuhvaća TUS i po kojem su kriteriju povezane organizacije?
b) Objasni sistemske probleme TUS-a!
2.a) Što je decentralizacija i kavo je ono sredstvo pol. nadzora, objasni?
b) Što je stvarna decentralizacija i navedi primjer?
3. Što je prijelazni lanac odnosa uprave i vlasti i po čemu se razlikuju režimi?
b) Objasni parlamentarni režim!
4. a) Što je upravni pregled i što obuhvaća?
b) Stadiji upravnog pregleda.
5. a)Kada i zašto dolazi do informatizacije upravnih organizacija?
b) Informatizacija u organizacijskom smislu?

kolege koliko je dovoljno za prolaz? meni to bas i nije jasno pa ako bi netko bio dobar i objasnio mi...unaprijed hvala

inace,danasnji osvrt na ispit...grupa B koliko vidim nije bila toliko ubitacna..ovo mi je bio drugi izlaz i zakljucak je da se mora jako jako dobro naucit,sve

8 bodova je dovoljno za prolaz, s tim da možeš imati do 4 nule tj. 4 neodgovorena ili potpuno netočna pitanja!

 

[Iwy]

E da,to i mene zanima...dal prof.Lalic pita (one koji nisu bas dobro napisali pismeni)opcenita pitanja, npr. kao sto je planiranje, postupak, nadzor, tendencije, fus,tus idt...ili neka pitanja koja nisu tako cesta, tj. koja nema tu na forumu?jer sam cula da ako nemas puno bodova da te resetaju sa pitanjima...pa ako je neko imao takvo iskustvo neka napise..Hvala unaprijed!!!

mene je na zadnjem roku ispitivala prof. lalić i mogu reć da je žena stvarno super, pomaže dosta, atmosfera stvarno jako ugodna, sve najbolje... a što se tiče pitanja što bolje napišeš test pita nešto teža pitanja, a bez obzira kako napišeš svakog pita po pet pitanja. i za sve pita dal znaš primjer, a ako ne znam ne uzme to za zlo

 

[martina_sk]

moze li mi netko odg na ova pitanja ili bar reci gdje se nalazi u knjizi?
Što je upravni pregled i što obuhvaća?
Stadiji upravnog pregleda?

 

[sumska]

moze li mi netko odg na ova pitanja ili bar reci gdje se nalazi u knjizi?
Što je upravni pregled i što obuhvaća?
Stadiji upravnog pregleda?

upravni pregled je okvir unutar kojeg se primjenjuju različita tehnička sredstva usavršavanja rada.

obuhvaća: utvrđivanje problema, prikupljanje podataka, analizu, dijagnozu teškoća, prijedlog rješenja, konačni izvještaj.

stadiji upravnog pregleda su: orijentacija - obavještavanje o općoj situaciji upravnih oraganizacija o okvirima njezina djelovanja i njenim problemima; planiranje pregleda - plan mora predviditi vremenske rokove izvršenja, potrebno osoblje i materijalna sredstva, a treba ga odobriti funkcionar ili tijelo nadležno za pregled i s njim se treba upoznati službenike organiizacije koja će biti pregledana; pregled pisanog materijala - čitanje propisa, organizacijskih shema i spisa i na taj način treba prikupiti čim više informacija jer je to jeftino, ali pisani materijal ništa ne govori o neformalnim vezama, običajima, te se takve informacije dobijaju u neposrednom kontaktu

 

[malabudala]

Zna li netko email od Škarice??? treba mi hitno!!!