Državna uprava

[nepravni]

Evo kolege koje se spremaju izaći na ovaj predmet, naišla sam na ovo i poprilično je korisno da si ponovite gradivo
https://uprava.gov.hr/sustav-drzavne-uprave/11898

 

[KMLM]

Vecer, dal netko mozda ima pitanja s pismenog 28.01.? Hvala unaprijed

Funkcije vlade i kome je odgovorna
Nadzorni instrumenti vlade prema DU
Poslovi Drzavne upr. Organizacije tko je na celu i kome su odgovorni
Upravni nadzor
Opreka agencijama
Kategorije javnih sluzbi EU
Lisabonski ugovor, protokol 26
Drustveni i politicki ucinci men. reformi
Funkcionalni aspekt u RH, nabrojat i objasnit jednu

 

[Helena40]

Izvukla sam sva pitanja koja su se pojavila na ispitnim rokovima od akademske godine 2014./15. te sam još nadodala par pitanja, za svaki slučaj. Pitanja iz zakona sam izvukla jedino iz Zakona o sustavu državne uprave te iz Zakona o Vladi jer ne smatram da su ostali propisi toliko bitni koliko ova dva. Nadam se da će vam ovo biti od velike koristi, nebitno da li planirate učit isključivo po pitanjima ili ih koristiti za ponavljanje.

1. Instrumenti jačanja položaja građana prema upravi
2. Transparentnost, oblici ostvarivanja transparentnosti
3. Otvorenost, oblici ostvarivanja otvorenosti

OBAVLJANJE POSLOVA DRŽAVNE UPRAVE
1. Sistematizacija poslova u TUS-u i kakva je kod kriterija klasifikacije (samo nabrojati 5 podjela)
2. Objasniti klasifikaciju poslova u TUS-u
3. Grupiranje poslova – što je, objasniti kriterij cilja/svrhe i kriterij korisnika
4. Grupiranje poslova prema kriteriju vrste rada – prednosti i nedostaci
5. Glavni instrumenti horizontalnog razgraničenja poslova (objasniti svaki)
6. Objasniti djelokrug i nadležnost
7. Objasni temeljna načela funkcioniranja državne uprave
8. Druga ustavna načela i Ustavom zajamčena prava
9. Ekonomsko-financijska kontrola Sabora na državnom upravom
10. Utjecaj Sabora na državnu upravu putem radnih kontakata
11. Kako normativnim, personalnim i ekonomsko-financijskim instrumentima Sabor utječe na državnu upravu?
12. Organizacijski, normativni i personalni instrumenti Sabora prema upravi
13. Funkcije Vlade
14. Kako se sastavlja Vlada RH?
15. Posljedice izglašavanja nepovjerenja Vladi
16. Tko čini uži kabinet Vlade i koje su im funkcije?
17. Kako se osnivaju uredi, agencije, direkcije i druge stručne službe Vlade i kako se imenuje njihov čelnik?
18. Kada Vlada može zasjedati i kako odlučuje u većini slučajeva?
19. Kada Vlada donosi odluke dvotrećinskom većinom?
20. Normativni instrumenti utjecaja Vlade na upravu
21. Koji su personalni i organizacijski instrumenti kojima Vlada djeluje na državnu upravu?
22. Nadzorne ovlasti Vlade prema državnoj upravi
23. Nadzorne ovlasti i akcijska sredstva Vlade
24. Koja je razlika između Porezne uprave i Državne geodetske uprave?
25. Koje se lokalne ekspoziture osnivaju i za koje se poslove osnivaju?
26. Političko-demokratski nadzor
27. Tko i na koji način obavlja financijski nadzor nad državnom upravom?
28. Upravni nadzor – što tijela državne uprave osobito nadziru?
29. Inspekcijski nadzor – tko ga provodi i koje su ovlasti?
30. Kojim propisima je regulirana obveza tijela državne uprave prema građanima za obvezu pružanja pomoći?
31. Odnos tijela državne uprave prema građanima?
32. Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupku donošenja propisa (4 stupnja)
33. Procjena učinaka propisa (RIA)
34. Obilježja agencija
35. Objasni odnos agencija i ministarstava kroz 3 modela prema Bouckaertu i Petersu
36. Opreke agencija
37. Razlika između pozitivne i negativne koordinacije
38. Instrumenti ostvarivanja koordinacije na razini organizacije i objasni
39. Mehanizmi ostvarivanja koordinacije
40. 9 razina koordinacije prema Metcalfeu
41. Političke funkcije centra Vlade
42. Političke i tehničke funkcije centra Vlade
43. Strukturni instrumenti koordinacije u okviru centra Vlade

JAVNE SLUŽBE – SLUŽBE OD OPĆEG INTERESA
1. Kada i gdje su nastale javne službe?
2. Glavne komponente pojma javnih službi
3. Javne službe u formalnom i materijalnom smislu
4. Nabrojiti temeljne kriterije klasifikacije javnih službi
5. Što je utjecalo na razvoj javnih službi i shvaćanje uloge države od sredine 19.st.?
6. Deregulacija
7. Deregulacijski paradoks
8. Remunicipalizacija
9. Osnovni modusi obavljanja javnih službi
10. Koje su obveze javnih službi?
11. Razlika između financiranja javnih službi kao naknada za obavljanje javne službe i potpore; presuda Altmark
12. Zašto su javne službe pod posebnim nadzorom? (tako nekako je išlo pitanje)
13. Kategorije općih službi EU
14. Protokol 26. Lisabonskog ugovora
15. Kako država regulira službe od općeg ekonomskog interesa?
16. U kojim se modalitetima obavljaju javne službe u Hrvatskoj?
17. Ugovor o povjeravanju javne službe u Hrvatskoj
18. Karakteristike mješovitih poduzeća i za što se osnivaju?
19. Osnovni modaliteti obavljanja komunalnih djelatnosti
20. Razlika između ustanove i javne ustanove?
21. Koje ovlasti ima tijelo koje upravlja ustanovom u RH?
22. Nadzor nad ustanovom
23. Kako privatni sektor može obavljati javne poslove?
24. Liberalizacija

REFORME I MODERNIZACIJA JAVNE UPRAVE
1. Pokretači i uvjeti uspješnosti upravnih reformi
2. Objasniti reforme prema razlozima njihova pokretanjima
3. Reforme prema kriteriju odstupanja od tradicionalne weberijanske koncepcije uprave i stupnju radikalnosti reformskih zahvata
4. Što je potaknulo menadžerske reforme?
5. Elementi novog javnog menadžmenta i menadžerizma prema OECDU-u
6. Strukturni učinci menadžerskih reformi
7. Oblici menadžerskih reformi u pogledu lokalne samouprave
8. Objektivne mehaničke mjere prema upravnom osoblju
9. Funkcionalni aspekt menadžerskih reformi
10. Društveni i politički učinci menadžerskih reformi
11. Financijski i politički učinci menadžerskih reformi
12. Objasni dva oprečna procesa u kontekstu kojih su se odvijale upravne reforme u tranzicijskim zemljama
13. Postupak pridruživanja Hrvatske EU
14. Što se podrazumijeva pod upravnim kapacitetima neke zemlje?
15. Objasniti ukratko funkcionalni aspekt mjera za modernizaciju u RH
16. Kako Vlada može ojačati svoje koordinativne kapacitete?
17. Upravnotehnički smisao – mjere za jačanje koordinacije Vlade
18. Reforme izvršnih agencija
19. Zbog čega je potrebno reformirati državne upravne organizacije i na koji način?
20. Strukturno-organizacijski aspekt i jednu od mjera detaljnije objasnite

ZAKON O SUSTAVU DRŽAVNE UPRAVE
1. Koji su poslovi države uprave?
2. Koji su provedbeni propisi i tko ih donosi?
3. Koje su upravne organizacije u sastavu ministarstva?
4. Državne upravne organizacije – koji su poslovi, tko je na čelu i kome su odgovorni?
5. Koji su drugi upravni i stručni poslovi?

ZAKON O VLADI
1. Uži kabinet Vlade – tko ga čini, koje funkcije obavlja?
2. Koji se uredi osnivaju Zakonom o Vladi i tko im je na čelu?
3. Tko imenuje glavnog tajnika i predstojnika Ureda predsjednika Vlade, te kome su odgovorni?
4. Ovlasti glavnog tajnika?
5. Ovlasti Vlade?
6. Kako se osnivaju uredi, agencije, direkcije i druge stručne službe Vlade i kako se imenuje njihov čelnik?
7. Tko osniva savjetodavna radna tijela i u koju svrhu?
8. Kako Vlada može zasjedati i kako odlučuje u većini slučajeva?
9. Kako Vlada donosi odluke dvotrećinskom većinom?

 

[Helena40]

Koja su pitanja bila na ovome roku?

 

[megan fox]

Moze pitanja s ovog roka? I kakva je pitanja postavljao Giljevic? Ajde malo kolegijalnosti!

 

[KMLM]

Moze pitanja s ovog roka? I kakva je pitanja postavljao Giljevic? Ajde malo kolegijalnosti!

Pitanja sa roka su bila uredi,direkcije vlade ko njima upravlja i kome je odgovoran, organizacijski i akcijski instrumenti vlade prema upravi,upravni nadzor, sto mogu poduzeti kod upravnog, upr. Org. U sastavu min, drzavne upravne organizacije, deregulacijski paradoks, remunicipalizacija, strukturni ucinci, politicki i financijski ucinci


Usmeni kod Tea je bio super, vrlo ugodna atmosfera, pito nas je akte vlade, dr. Upravni i strucni poslovi, komercijalizacija, pomaze ak se zapne postavlja dodatna pitanja ako se nezna....provedba politike me pito jos
Za mene uspit rijesen sretno svima

 

[Martina0811]

Drage kolege, zanima me s obzirom na situaciju ne znam kad i gdje stoji obavijesti za ispit 21.04. Da li će se održati ili ne. Pa ako netko zna gdje bi se moglo to provjeriti.
Hvala

 

[domagoj88]

Može li netko od vas provjeriti na Merlinu da li ima u kolegijima Državnu upravu?
Hvala!

 

[Rochelle]

Dojmovi sa online ispita, da li se netko sjeca pitanja? Hvala!

 

[josipa123]

Dojmovi sa online ispita, da li se netko sjeca pitanja? Hvala!

PISMENI
1. Koje personalne ovlasti imaju nositelji izvrsne vlasti prema DU?
2. Liberalizacija tržišta usluga opskrbe el. energ. dovela je do potrebe regulacije tog trzista radi sprječavanja stvaranja monopola, rješavanja sporova izmedu pruzatelja usluga i zastite potrosaca. koja ce se org. osnovati u tu svrhu, prednosti te org u odnosu na druge tipove kad je rijec o reg. trz. opskrbe el. energ.?
3. zakon o odgoju i obrazovanju u OŠ I SŠ propisuje da se djelatnost osnovnog i srednjeg odgoja i obraz. obavlja kao javna služba. sukladno tome, u okviru kojeg org oblika se takva djelatnost obavlja + karakteristike?
4. za koji tip poslova se osnivaju pojedine vrste tijela DU? uzimajuci u obzir te razlike, objasnite zbog čega je rjesenje zakonodavca o vrstama tijela DU prema ZOSD-u problematično.
5. i nesto o reformama, - opisana je neka situacija, konkretno u nekoj xy drzavi, treba prepoznati reformu koja bi se trebala primjeniti, napisati karakteristike, objasniti je ugl.

Mislim da smo pisali 50 min, sasvim dovoljno.

USMENI
Na ovom ispitnom roku ispitivala je prof. Dzinic. Bile smo dvije cure i ja, one su pale, ja sam prosla. Pita korektna pitanja, s podpitanjima, mislim da je svatko dobio po 3/4. Obavezno 1,2 iz knjige, 1 iz ZOSDU, , 1 iz Zakona o ustanovama. Konkretno u mojoj grupi nije pitala uredbu nikoga, al bile su jos dvije grupe tako da ne znam i bude iz Zakona o Vladi ( mene nije, ali jednu curu je)
- bolja regulacija, normativni akti Vlade, ustanova/javna ustanova, neka hipotetska situacija kad zavrsis faks kako i gdje trazis posao ; koje poslove mozes raditi tj, na kojim pozicijama (ZOSDu), strukturni ucinci, tipovi reformi i onda objasnis neku, tko i kako nadzire rad skole - pravni akt na kojem pociva...

Sretno svima!

 

[Rade Tuga]

Jel se bas moraju ucit svi zakoni? I kolko je otprilike vremena potrebno za spremit ispit? I kako je koncipiran pismeni ispit? Jel open book koncept?

 

[Helena40]

Jel se bas moraju ucit svi zakoni? I kolko je otprilike vremena potrebno za spremit ispit? I kako je koncipiran pismeni ispit? Jel open book koncept?

Od zakona bi rekla da su najvazniji ZSDU, Zakon o Vladi, Zakon o ustanovama i ona uredba o unutarnjem ustrojstvu tijela državne uprave.

 

[Rade Tuga]

Od zakona bi rekla da su najvazniji ZSDU, Zakon o Vladi, Zakon o ustanovama i ona uredba o unutarnjem ustrojstvu tijela državne uprave.

Valjda će tri tjedna biti dosta.

 

[Helena40]

Valjda će tri tjedna biti dosta.

Pa trebalo bi bit, valjda. Ja sutra krecem ucit i nadam se da nece bit tako gadni na sljedecem roku.

 

[martina mi]

Pozdrav Da li bi mi znao tko reci kada su bili usmeni iz ovoga predmeta prosli tjedan i kakav je bio pismeni?

 

[AnaH]

Kome točno od profesora treba poslati mail da nas dodaju na kolegij Državna uprava? U utorak je ispit, a taj predmet nemam na Merlinu.

 

[kristinac]

Kome točno od profesora treba poslati mail da nas dodaju na kolegij Državna uprava? U utorak je ispit, a taj predmet nemam na Merlinu.

mislim da ti to automatski kad prijaviš ispit, pošalji e-mail Sanji

 

[Helena40]

Jel moze netko napisat pitanja s danasnjeg roka?

 

[AnaH]

1. Nakon donošenja Zakona o obnovi potresom oštećenih građevina, ministar graditeljstva je uvidio da je neka važna pitanja zakon propustio regulirati. U tu je svrhu uskoro donio pravilnik kojim je uredio navedena pitanja.
a) Je li ministar u ovom slučaju imao pravo donijeti pravilnik i kako je zakonom uređena ta njegova ovlast?
b) Tko provodi nadzor nad zakonitošću pravilnika i kojim ovlastima pri tome raspolaže?
2. Lokalno komunalno društvo je sa svrhom racionalizacije poslovanja donijelo nekoliko odluka: reciklažna dvorišta za odlaganje glomaznog otpada će biti otvorena isključivo parnim datumima u jutarnjim satima te je uvedena naplata javne usluge primitka glomaznog otpada od strane građana po kilogramu predanog otpada.
a) Objasnite ostvarenje kojih je temeljnih obaveza javnih službi ponajviše ugroženo ovim odlukama?
b) Koja tendecija razvoja javnih službi je vidljiva iz navedenih odluka? Obrazložite odgovor.
3. Država je odlučila osnovati agenciju koja će se baviti isplatom poticaja poljoprivrednicima iz domaćih i europskih sredstava. U obrazloženju akta o osnivanju navedeno je kako je takvu agenciju bilo potrebno osnovati kako bi se potpore isplaćivale isključivo na temelju stručnih kriterija i bez uplitanja politike te kako bi se poljoprivrednike uključilo u proces odlučivanja i vratilo njihovo povjerenje u javne institucije.
a) Koji od temeljnih razloga za osnivanje agencija su u ovom slučaju bili presudni? Obrazložite odgovor.
b) Kojem tipu i podvrsti pripada navedena novoosnovana agencija?
4. Vlada je procijenila kako u državnoj upravi prevladava birokratska organizacijska kultura te da su službenici uglavnom pasivni i nevoljki usvajati nova znanja i metode rada. Stoga je odlučila da za izradu strateških dokumenata u svim resorima ubuduće koristi usluge znanstveni instituta, fakulteta i konzultacijskih tvrtki putem javne nabave, a sve kako bi strateški planovi koji se donose bili moderni, kvalitetni, usmjereni na prave probleme u pojedinim resorima i provedivi.
a) U koji se model upravnih reformi, prema kriteriju razloga njihovog pokretanja može svrstati ova odluka Vlade? Obrazložite odgovor.
b) U koji se model upravnih reformi, prema kriteriju odstupanja od tradicionalne koncepcije uprave može svrstati ova odluka Vlade? Obrazložite odgovor.
5. Vlada RH na sjednici je donijela akt kojim se najavljuje da će aktivno sudjelovati u obnovi potresom pogođenih područja te da će u tu svrhu pripremiti prijedlog novog Zakona o obnovi potresom oštećenih građevina. Za izradu nacrta takvog zakonskog propisa tim su aktom zajednički zaduženi Ministarstvo graditeljstva, Ministarstvo kulture te Ministarstvo financija.
a) Koju vrstu formalnog akta je Vlada donijela u ovom slučaju? Obrazložite odgovor.
b) Koje grupe poslova i koji pojedinačni poslovi državne uprave posebno dolaze do izražaja u pripremi prijedloga ovog zakona?

 

[Helena40]

1. Nakon donošenja Zakona o obnovi potresom oštećenih građevina, ministar graditeljstva je uvidio da je neka važna pitanja zakon propustio regulirati. U tu je svrhu uskoro donio pravilnik kojim je uredio navedena pitanja.
a) Je li ministar u ovom slučaju imao pravo donijeti pravilnik i kako je zakonom uređena ta njegova ovlast?
b) Tko provodi nadzor nad zakonitošću pravilnika i kojim ovlastima pri tome raspolaže?
2. Lokalno komunalno društvo je sa svrhom racionalizacije poslovanja donijelo nekoliko odluka: reciklažna dvorišta za odlaganje glomaznog otpada će biti otvorena isključivo parnim datumima u jutarnjim satima te je uvedena naplata javne usluge primitka glomaznog otpada od strane građana po kilogramu predanog otpada.
a) Objasnite ostvarenje kojih je temeljnih obaveza javnih službi ponajviše ugroženo ovim odlukama?
b) Koja tendecija razvoja javnih službi je vidljiva iz navedenih odluka? Obrazložite odgovor.
3. Država je odlučila osnovati agenciju koja će se baviti isplatom poticaja poljoprivrednicima iz domaćih i europskih sredstava. U obrazloženju akta o osnivanju navedeno je kako je takvu agenciju bilo potrebno osnovati kako bi se potpore isplaćivale isključivo na temelju stručnih kriterija i bez uplitanja politike te kako bi se poljoprivrednike uključilo u proces odlučivanja i vratilo njihovo povjerenje u javne institucije.
a) Koji od temeljnih razloga za osnivanje agencija su u ovom slučaju bili presudni? Obrazložite odgovor.
b) Kojem tipu i podvrsti pripada navedena novoosnovana agencija?
4. Vlada je procijenila kako u državnoj upravi prevladava birokratska organizacijska kultura te da su službenici uglavnom pasivni i nevoljki usvajati nova znanja i metode rada. Stoga je odlučila da za izradu strateških dokumenata u svim resorima ubuduće koristi usluge znanstveni instituta, fakulteta i konzultacijskih tvrtki putem javne nabave, a sve kako bi strateški planovi koji se donose bili moderni, kvalitetni, usmjereni na prave probleme u pojedinim resorima i provedivi.
a) U koji se model upravnih reformi, prema kriteriju razloga njihovog pokretanja može svrstati ova odluka Vlade? Obrazložite odgovor.
b) U koji se model upravnih reformi, prema kriteriju odstupanja od tradicionalne koncepcije uprave može svrstati ova odluka Vlade? Obrazložite odgovor.
5. Vlada RH na sjednici je donijela akt kojim se najavljuje da će aktivno sudjelovati u obnovi potresom pogođenih područja te da će u tu svrhu pripremiti prijedlog novog Zakona o obnovi potresom oštećenih građevina. Za izradu nacrta takvog zakonskog propisa tim su aktom zajednički zaduženi Ministarstvo graditeljstva, Ministarstvo kulture te Ministarstvo financija.
a) Koju vrstu formalnog akta je Vlada donijela u ovom slučaju? Obrazložite odgovor.
b) Koje grupe poslova i koji pojedinačni poslovi državne uprave posebno dolaze do izražaja u pripremi prijedloga ovog zakona?

Hvala puno! Meni ovo izgleda jezivo.